我市麻疹疫苗强化免疫接种昨日结束

涉外法治短板比较明显，等等。

一方面，促进市场经济发展的各项具体要求，必须最终落实到责任，才能成为市场主体的稳定预期来源并影响其行为决策，从而发挥法律引导作用，保障义务要求的有效落实。第四，防止滥用权利的制度不足。

在全面深化改革的背景下，健全权利机制有着更为特殊的意义。如法律经济学家波斯纳所言，它（普通法）不仅是一种定价机制，而且是一种能造成有效率资源配置的定价机制。少数利益集团对政府决策的影响导致政府调控行为的异化的情形并不少见。第三，推动义务要求转化为法律责任。二是权力职责不明，市场监管、公共服务等方面存在不合作、不作为现象。

通过把经济社会发展纳入法治轨道，使最大多数人的最大幸福原则和分配正义、矫正正义等理念，经由法治活动转变为现实正义，广泛渗透和作用于各项经济活动，从而实际地引导和规范经济发展，促进发展成果共享，为实现最广大人民群众根本利益提供坚强保障。加强法律的成本效益分析和相关制度建设，将是在法治轨道上推动经济发展无法回避的一个重要课题。全国人大及其常委会落实党中央对于立法工作的重大决策部署，采取了一系列加强制度建设、完善体制机制的重要举措。

在编制专项立法计划时，综合考虑代表意见和各方面意见，将修改野生动物保护法、传染病防治法、突发事件应对法等列入强化公共卫生法治保障立法修法工作计划。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调要发展全过程人民民主。截至2021年3月，十三届全国人大三次会议主席团交付的506件代表议案全部审议完毕，其中118件议案涉及的22个立法项目已审议通过或正在审议，168件议案涉及的58个立法项目已列入立法规划或计划。要倾听人民声音，凝聚人民智慧，回应人民期待，将人民群众所思所想所盼体现在法律的制度设计中，以全过程民主的制度优势不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

讲好人大故事、立法故事宣传全过程民主实践。中国共产党的领导是实行全过程民主的根本政治保证。

在常委会审议法律草案时，对列席代表提出的意见建议认真研究考虑，并在相关立法文件中予以说明。通过上述机制，代表与全国人大常委会的联系更加密切，提出意见建议的途径更加畅通，参与立法工作更加富有实效。专业性强的法律草案印发相关专业或领域的代表征求意见。按照立法法规定，法律案通过前一般都会以召开通过前评估会的形式进行评估。

调研、座谈、论证、评估等方式方法的有效性，关系着全过程民主实现的效果，必须科学设计、合理安排，确保实效。增强立法调研、座谈、论证、评估功效。三、把全过程民主的理念、原则和要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位 立法的全流程、全链条、全方位贯彻全过程民主的理念、原则和要求，既是发展社会主义民主政治的内在需要，又是遵循法治原则、实施全国人大组织法有关制度规定的客观要求。统筹人大代表议案建议办理与立法规划计划编制，及时把人民群众关心关切的事项提上立法日程。

持续推进法律草案向社会公开征求意见工作。十二届全国人大以来，法工委对公民、组织提出的8040件审查建议逐一研究，并提出处理意见。

没有法治的支撑和保障，全过程民主就有落空的可能。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，人民代表大会是实现全过程民主的主要渠道

向社会征求意见的情况以及意见吸收采纳的总体情况，通过法工委发言人例行记者会、新闻专题报道等多种形式及时向社会反馈。中国共产党的领导是实行全过程民主的根本政治保证。全国人大及其常委会落实党中央对于立法工作的重大决策部署，采取了一系列加强制度建设、完善体制机制的重要举措。通过召开座谈会和书面发函等多种方式向研究机构、企事业单位以及人大代表、政协委员、专家学者等多方面征求意见。法律草案一般通过中国人大网代表专区征求代表意见，一些重要法律草案还专门寄送给每位代表征求意见。长江保护法、数据安全法、个人信息保护法等草案初次审议后，都书面征求了相关议案领衔代表的意见。

立法法、监督法规定，公民、组织可以对其认为同宪法或法律相抵触的行政法规等提出审查建议。截至2021年3月，十三届全国人大三次会议主席团交付的506件代表议案全部审议完毕，其中118件议案涉及的22个立法项目已审议通过或正在审议，168件议案涉及的58个立法项目已列入立法规划或计划。

根据立法法、全国人大议事规则规定，全国人大常委会审议的法律案、准备提请全国人大审议的法律案，一般在常委会会议后将法律草案及说明等向社会公布征求意见，时间一般不少于30日。要准确认识和把握当前阶段的国情和发展实际，探索和把握立法规律、民主发展规律，科学合理设置全过程民主的体制机制，深入开展立法调研，准确了解实际情况，妥善提出解决思路，增强立法的针对性、可操作性，切实发挥立法对推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，为统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局提供高质量的法律支撑。

一些事关人民群众切身利益的重要法律草案，如刑法修正案（十一）、个人所得税法、未成年人保护法、退役军人保障法、著作权法等草案，引起社会广泛关注，收到数以万计的意见建议。从立法项目立项到法律草案审议，从草案起草到评估论证，从广泛征求意见到备案审查，从立法公开到法治宣传教育，立法工作全部流程、每个环节都是推进全过程民主的具体生动实践。

为贯彻落实党的十八届四中全会《决定》要求，2015年全国人大常委会法工委设立上海市长宁区虹桥街道等4个基层立法联系点，2020年又增设江苏省昆山市人大常委会、河北省正定县正定镇人大代表之家等5个基层立法联系点和中国政法大学1个立法联系点，立法联系点总量增至10个。通过多层次、全方位、多渠道调查了解实际情况，多轮次邀请与法律案有关的机关、团体、专家、全国人大代表以及社会有关方面参与座谈，广泛听取各有关方面对法律草案的意见建议。新冠肺炎疫情发生以来，不断探索利用互联网技术实现基层群众与立法机构之间的沟通互动。发挥好基层立法联系点直通车的作用。

比如，在刑法修正案（十一）草案起草过程中，对十三届全国人大三次会议期间533人次代表提出的18件议案进行了充分研究，在未成年人刑事责任年龄，加强对非公有制经济的平等保护，修改证券犯罪、洗钱罪、妨害传染病防治罪等具体罪名的相关规定，增设袭警罪等方面，吸收采纳代表的意见建议。社会主义民主政治发展史、新中国法治发展史充分证明，只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

自2015年起，全国人大常委会已连续7年提请全国人民代表大会审议重要法律案。这些都是全国人大代表代表人民直接参与行使国家立法权的实践。

一、中国特色社会主义立法体制机制日益完善，全过程民主与时俱进上升为法律制度 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视立法工作，党的十八届三中全会、四中全会确定许多改革举措都涉及立法体制机制的科学化、民主化问题。没有法治的支撑和保障，全过程民主就有落空的可能。

在常委会会议期间与列席代表座谈交流，是本届全国人大常委会的一项创新举措。论证会主要是针对法律案中专业性较强的问题，听取行家里手、业务部门等的意见。要倾听人民声音，凝聚人民智慧，回应人民期待，将人民群众所思所想所盼体现在法律的制度设计中，以全过程民主的制度优势不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。民法典编纂过程中，先后10次向社会公开征求意见，共收到42.5万人提出的102万余条意见。

开展立法调研、座谈，是法律案起草、审议阶段的规定动作。在编制专项立法计划时，综合考虑代表意见和各方面意见，将修改野生动物保护法、传染病防治法、突发事件应对法等列入强化公共卫生法治保障立法修法工作计划。

进入专题： 全过程人民民主 立法工作 高质量发展 。在工作层面上，制定出台立法项目征集和论证工作规范，建立健全全国人大专门委员会、常委会工作机构组织起草重要法律草案的实施意见，全国人大常委会法工委基层立法联系点工作规则，向社会公布法律草案征求意见工作规范，法规、司法解释备案审查工作办法等一批实施性文件。

持续推进法律草案向社会公开征求意见工作。深入研究代表议案建议，对其中反映人民群众关心关切、关系人民群众切身利益的重要立法项目，及时纳入立法规划和立法工作计划。